广州市规划和自然资源局党组成员、副局长、管理学博士邓堪强介绍，广州城市更新正进行规划与政策融合创新，主要包括立法、规划、土地、产业、治理5大方面。在立法实践方面，广州出台了全国第一个超大城市的城中村改造条例。“条例明确了城中村改造的公共利益属性，过去很多问题解决不了，因为没有明确公共利益属性，老做成房地产项目。”